Uchwała Nr VII/60/2003
Rady Gminy Kozy
z dnia 31 lipca 2003r
w sprawie ustalenia procedury uchwalania budżetu gminy
i szczegółowości materiałów składających się na
projekt uchwały budżetowej
Działając na podstawie art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym /tekst jednolity z 2001r Dz.U. Nr 142 poz. 1591 z póżn. zmianami/ Rada Gminy Kozy
uchwala, co następuje:
§ 1
Przygotowanie projektu budżetu wraz z projektem uchwały budżetowej
i objaśnieniami, a także inicjatywa w sprawie zmian tego projektu należy
do Wójta Gminy.
W tym celu Wójt Gminy w terminie do 15 września roku poprzedzającego
rok budżetowy wydaje zarządzenie określające:
1/ komórki organizacyjne Urzędu Gminy, jednostki, z-dy budżetowe,
instytucje kultury zobowiązane do opracowania projektu budżetu lub jego
wycinków,
2/ terminy i formę opracowań przedkładanych Wójtowi Gminy.
§ 2
1. Złożone przez podmioty wymienione w § 1 wnioski stanowią jedynie
materiały pomocnicze do opracowania projektu uchwały budżetowej i nie
stanowią podstawy do ich obowiązkowego ujęcia w projekcie. Wnioski
złożone po terminie nie będą rozpatrywane przy projektowaniu budżetu.
2. O ostatecznej wysokości i strukturze projektu budżetu decyduje Wójt
Gminy biorąc pod uwagę przede wszystkim zasady finansów publicznych,
a także:
1/ aktualną wysokość stawek podatkowych, opłat i cen z uwzględnieniem
- 2 –
zmian wchodzących w życie z dniem 1 stycznia danego roku
2/ prognozy cen na następny rok budżetowy,
3/ prognozę zatrudnienia na koniec roku,
4/ wynagrodzeń obowiązujących w roku poprzedzającym rok budżetowy
przeliczonych o przewidywany wskażnik wzrostu wynagrodzeń,
5/ wysokość udziałów, subwencji, dotacji celowych z budżetu państwa,
6/ przewidywana wielkość nadwyżki budżetowej,
7/ wysokość zaciągniętych kredytów bankowych, pożyczek,
8/ zaspokojenie najpilniejszych potrzeb społeczności gminy wynikających
z art. 7 ustawy samorządowej
§ 3
1. Wójt Gminy przedkłada w terminie do 15 listopada każdego roku Radzie
Gminy projekt uchwały budżetowej na rok następny, przekazując ją pismem
przewodnim na ręce Przewodniczącego Rady Gminy oraz przesyła do
wiadomości Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Katowicach.
2.Projekt uchwały budżetowej opiniuje pod względem prawnym Radca Prawny.
3.Do projektu uchwały budżetowej Wójt Gminy dołącza: zbiorczą informację
z omówieniem przyjętych zasad kalkulacji wielkości dochodów i
wydatków, a także informację o stanie mienia komunalnego zgodnie z
wymogami art. 120 ustawy o finansach publicznych.
§ 4
1. Przewodniczący Rady Gminy kieruje projekt uchwały budżetowej wraz
z materiałami informacyjnymi do zaopiniowania stałym komisjom Rady.
2. Komisje Rady Gminy w terminie 14 dni od otrzymania projektu odbywają
posiedzenia, na których formułowane są na piśmie opinie o projekcie budżetu.
1. Opinie poszczególnych komisji Rady kierowane są do komisji do spraw budżetu, która w terminie nie dłuższym niż 7 dni od daty ich otrzymania, formułuje ostateczną opinię o projekcie budżetu i przekłada ją Przewodniczącemu Rady Gminy.
- 3 -
4. W posiedzeniu komisji d/s budżetu , na której opiniowany jest projekt
budżetu, uczestniczą przewodniczący pozostałych komisji Rady.
5. Komisja proponująca wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenie
wydatku przewidzianego w projekcie zobowiązana jest wskazać żródło
jego sfinansowania .
6.Wójt Gminy po zapoznaniu się z opinią komisji d/s budżetu, w terminie
7 dni może wprowadzić autopoprawki w uchwale budżetowej, jak również
dokonać zmian wynikających z decyzji Ministra Finansów i Wojewody.
Skorygowany projekt budżetu Wójt Gminy przekazuje Przewodniczącemu
rady Gminy, który wyznacza termin sesji budżetowej.
§ 5
Projekt uchwały budżetowej powinien obejmować:
1/ prognozowane dochody budżetu według ważniejszych żródeł i działów klasyfikacji,
2/ wydatki budżetu gminy w podziale na działy i rozdziały klasyfikacji
wydatków z wyodrębnieniem:
a/ wydatków bieżących, w tym w szczególności:
- wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń,
- dotacji,
- wydatków na obsługę długu gminy,
- wydatków z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez gminę,
b/ wydatków majątkowych,
3/ żródła pokrycia deficytu lub przeznaczenie nadwyżki budżetu gminy
4/ wydatki związane z wieloletnimi programami inwestycyjnymi,
z wyodrębnieniem wydatków na finansowanie poszczególnych programów,
5/ plany przychodów i rozchodów zakładów budżetowych, gospodarstw
pomocniczych jednostek budżetowych i środków specjalnych,
6/ plany przychodów i wydatków funduszy celowych,
7/ upoważnienia dla Wójta Gminy do zaciągania długu oraz spłat zobowiązań
gminy,
8/ zakres i kwoty dotacji podmiotowych dla jednostek, zakładów budżetowych,
instytucji kultury oraz podmiotów realizujących zadania gminy,
9/ dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji
rządowej i innych zadań zleconych gminie ustawami,
10/ dotacje,
11/ dochody i wydatki związane z realizacją zadań wspólnych realizowanych
- 4 -
w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu
12/ dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
i wydatki na realizację zadań określonych w programie profilaktyki
i rozwiązywania problemów alkoholowych,
13/ zestawienie rezerw
14/ informację o wielkości zaciągniętych kredytów i pożyczek
2. Wójt Gminy ujmuje w projekcie uchwały budżetowej mogące mu być
przyznane upoważnienia wynikające z art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. d i pkt. 10
ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 128 ust. 2 ustawy o finansach
publicznych.
§ 6
Ustala się co najmniej następującą szczegółowość projektu budżetu:
1/ dochody według działów, rozdziałów i paragrafów klasyfikacji
budżetowej,
2/ wydatki według działów, rozdziałów klasyfikacji wydatków z
wyodrębnieniem:
a/ wydatków majątkowych
b/ pozostałych wydatków bieżących
w tym:
- wynagrodzeń wraz z pochodnymi,
- dotacji,
- wydatków na obsługę długu,
- wydatków z tytułu poręczeń i gwarancji
3/ dochodów i wydatków związanych z realizacja zadań z zakresu
administracji rządowej i innych zadań zleconych gminie ustawami według
działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej z wyodrębnieniem pozycji
jak w § 6 pkt 1 i 2.
§ 7
1. Objaśnienia do projektu budżetu winny zawierać:
1/ w zakresie dochodów – omówienie poszczególnych żródeł
dochodów ze wskazaniem sposobu i podstaw ich kalkulacji,
2/ w zakresie wydatków – uzasadnienie poszczególnych
rodzajów wydatków z wyodrębnieniem:
- 5 -
a/ wydatków jednostek budżetowych i według grup wydatków jak w § 6 pkt 2
b/ dotacji udzielonych z budżetu z wyszczególnieniem jednostek dotowanych,
c/ wydatków na inwestycje – w układzie działów i rozdziałów klasyfikacji
budżetowej z podaniem zadań inwestycyjnych
d/ wydatków na zadania administracji rządowej zlecone gminom ustawami
3/ omówienie przychodów związanych z pokrywaniem niedoboru budżetowego
oraz rozchodów związanych z ewentualnymi spłatami zaciągniętych
długoterminowych kredytów bankowych i pożyczek,
4/ w zakresie środków pozabudżetowych omówienie żródeł przychodów
zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych, środków specjalnych
oraz rozchodów tych jednostek w szczegółowości określonej dla jednostek
budżetowych,
5/ informację o finansowaniu wieloletnich zadań inwestycyjnych obejmującą:
a/ nazwę inwestycji,
b/ żródło finansowania,
c/ stan zaawansowania robót,
d/ ogólny koszt inwestycji,
e/ datę rozpoczęcia i zakończenia inwestycji,
f/ inne dane uzupełniające
2. Objaśnienia do projektu budżetu winny być odniesione do przewidywanego
wykonania roku poprzedniego ze szczególnym uwzględnieniem odchyleń
prognozowanych cen towarów i usług inflacji, przewidywanego stanu
zatrudnienia.
§ 8
W celu wykonywania budżetu Wójt Gminy opracowuje szczegółowy podział
dochodów i wydatków według działów, rozdziałów i paragrafów oraz
dysponentów budżetu w terminie określonym w art. 126 ust.1 ustawy o finansach publicznych.
§ 9
Wszystkie dane liczbowe ujęte w uchwale budżetowej oraz we wszystkich
załącznikach podaje się z dokładnością do złotych.
- 6 –
§ 10
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§ 11
Traci moc Uchwała Nr VII/48/99 Rady Gminy w Kozach z dnia 9 września 1999 r w sprawie ustalenia procedury uchwalania budżetu gminy i szczegóło-
wości materiałów składających się na projekt uchwały budżetowej.
§ 12
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i ma zastosowanie do uchwalania budżetów gminy począwszy od 2004 roku. Uchwała podlega ogłoszeniu na
tablicach ogłoszeń w Urzędzie Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy
Adam Handzlik