Protokół Nr V/ 2003
z piątej sesji Rady Gminy Kozy,
która odbyła się w sali Domu Kultury w Kozach w dniu 23 kwietnia 2003r.
CZAS TRWANIA OBRAD: od godz. 12.00 do godz.15.00
OBECNI: w sesji wzięło udział 13 radnych.
PORZĄDEK POSIEDZENIA:
DO PUNKTU 1.:
Obrady piątej sesji Rady Gminy Kozy otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Gminy Adam Handzlik, który przywitał zebranych na sesji radnych i zaproszonych gości.
DO PUNKTU 2.:
Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził, że stan 13 radnych obecnych na sali w chwili rozpoczęcia obrad jest wystarczający do podejmowania uchwał.
DO PUNKTU 3.:
Przewodniczący Rady – proponowany porządek obrad radni otrzymali wraz z zaproszeniami na sesję. Czy do podanego porządku obrad są jakieś inne propozycje ?
- 2 -
Wójt Gminy złożył wniosek o wprowadzenie dodatkowego punktu do porządku obrad, o następującej treści; „Zmiana załącznika nr 11 do Uchwały Budżetowej na 2003 r.” Zaproponował, aby punkt ten był 6a w kolejności.
Przewodniczący Rady zaproponował punkt ten wprowadzić jako 7 w kolejności, ponieważ jest to odrębny temat.
Radny Andrzej Byrski stwierdził, że punkt 6 dotyczący udzielenia absolutorium jest bardzo ważny i powinien być rozpatrywany w kilku etapach, dlatego złożył wniosek o rozszerzenie tego punktu, który brzmiałby następująco:
„6. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2002 r.
a) przedstawienie wniosków Komisji stałych,
b) przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej,
c) przedstawienie wniosków Regionalnej Izby Obrachunkowej
i dopiero po tych punktach byłby punkt 7. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy.
Przewodniczący Rady zaproponował głosowanie nad wnioskiem p.Andrzeja Byrskiego
w sprawie rozszerzenia punktu 6.;
głosowało za - 12
przeciw - 0
wstrzymało się - 1
Wniosek został przyjęty.
Następnie odbyło się głosowanie nad treścią punktu 7;
głosowało za - 13
przeciw - 0
wstrzymało się - 0
- głosowanie nad wnioskiem Wójta Gminy w sprawie wprowadzenia dodatkowego punktu do porządku obrad, który będzie 8 w kolejności;
głosowało - 13
przeciw - 0
wstrzymało się - 0
W związku z powyższym porządek obrad, oprócz już zrealizowanych punktów będzie obejmował następującą tematykę:
4. Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.
a) przedstawienie wniosków Komisji stałych,
b) przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej,
c) przedstawienie wniosków Regionalnej Izby Obrachunkowej
- 3 -
Przewodniczący Rady powiedział, że w chwili obecnej udziela głosu osobom zaproszonym, ponieważ, nie zawsze mają możliwość wypowiedzenia się na sesji. Czy ktoś z zaproszonych gości chciał zabrać głos.
Pan Tadeusz Cłapa Komendant Komisariatu Policji w Kobernicach przedstawił Sprawozdanie z działalności Komisariatu Policji w Kobiernicach za 2002 r. Informacja stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że niepokój budzi wzrost przestępczości na naszym terenie.
Wójt Gminy zwrócił się z prośbą do Komendanta Policji, aby uaktywnił patrole Policji, tak aby częściej było widać Policję na terenie Kóz. Dodał, że Gmina Kozy na pewno wspomoże jednostkę Policji w Kobiernicach dodatkowymi funduszami.
Pan Adam Herma zwrócił się z prośbą do Komendanta Policji o przybliżenie sposobu zapobiegania przestępczości na terenie Kóz. Zapytał również, jakie poważne przestępstwa zostały popełnione przez nieletnich na terenie Kóz.
Przewodniczący Rady poprosił o krótką odpowiedź.
Pan Tadeusz Cłapa powiedział, że udzieli p.Hermie pisemnej odpowiedzi lub odpowie na następnej sesji Rady Gminy.
DO PUNKTU 4.:
Przewodniczący Rady poinformował, że od dzisiejszej sesji stałym punktem każdej sesji będzie sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym. Poprosił Pana Wójta o zabranie głosu.
Wójt Gminy – Informacja o działalności Wójta w okresie między sesjami była wyłożona na stołach przed rozpoczęciem sesji. Informacja stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
- 4 -
Pan Wójt przedstawił bieżące sprawy Gminy;
1) w SP Nr 2 prace są na ukończenie, wszystko wskazuje na to, że terminy zostaną zachowane,
2) wiemy już, co zostanie wykonane w temacie „punkty oświetleniowe w gminie Kozy”, doświetlone zostaną następujące ulice:
Rejon Zakładu Energetycznego w Kozach;
- Majowa – 2 lampy i dobudowanie sieci,
- Wiosenna – 1 lampa,
- Działy 2 lampy,
- Krakowska – 1 lampa,
- Zdrowia – 1 lampa,
- Gajowa – 1 lampa,
- Jaskółcza – 1 lampa
- Spokojna - 2 lampy i dobudowanie sieci,
- Choinkowa – 2 lampy i dobudowanie sieci.
Rejon Zakładu Energetycznego w Bielsku-Białej;
- Szkolna – 3 lampy,
- Jabłoniowa – 1 lampa,
- Poprzeczna – 2 lampy,
- Krokusów – 3 lampy,
- Nadbrzeżna (na końcu ulicy) – wykonanie sieci (koszt 2.200 zł),
- Wiklinowa – 3 lampy i dobudowanie sieci,
- Macierzanki – 3 lampy,
- Wypoczynkowa 5 lamp (koszt 5.000 zł).
Są to wszystkie prace, które będą wykonane na terenie Kóz w roku bieżącym.
3) jeżeli chodzi o pielęgnację drzewostanu w parku, to prace są w połowie wykonane. Koszt wykonanych prac wynosi 37.000 zł z czego 27.000 zł, to dotacja z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, 10.000 zł środki z budżetu gminy.
Następny etap pielęgnacji parku zostanie wykonany po wakacjach. Wszystkie prace są prowadzone pod nadzorem konserwatora.
4) gospodarka odpadami – przez kilka dni w kwietniu wystawione były kontenery na śmieci wielkogabarytowe, zostały wysprzątane ulice po zimie. Poinformował, że nastąpiła zmiana terminów odbioru śmieci – harmonogram ukaże się w najbliższym wydaniu „Wiadomości Koziańskich”. Urząd Gminy zobowiązał Firmę SITA do zawarcia umów na wywóz śmieci z prywatnymi usługobiorcami. Umowy będą spisywane w Urzędzie Gminy termin spisywania umów zostanie podany w biuletynie informacyjnym.
W naszej gminie jest około 10 „dzikich wysypisk” śmieci, największe z nich są przy ul.Sosenki, Pod Grapą i na ul.Wapiennej. Trzeba dążyć do jak najszybszego zlikwidowania tych wysypisk.
5) powołana została komisja, której zadaniem jest kompletowanie dokumentów odnośnie koniecznych remontów dróg. Jest problem z drogami, ponieważ niewiele dróg w gminie jest skomunalizowanych, większość z nich jest prywatnych.
6) 12 marca br. odbyło się spotkanie z przedstawicielami Kółka Rolniczego. Członkowie KR przedstawili swoje roszczenia do budynku przy ul.Szkolnej (na targowisku). Sprawę tę musi wyjaśnić p.Prawnik.
7) 14 lutego i 11 kwietnia odbyły się Konwenty Wójtów i Burmistrzów Powiatu Bielskiego, których głównym tematem była sprawa AQUY. Jak wiadomo nastąpiły zmiany w Radzie Nadzorczej AQUY, odwołanie zostały 3 osoby, a na ich miejsce powołane nowe, m.in.
- 5 -
p.Marian Trela Burmistrz Wilamowic. Nowa Rada ustaliła m.in., że wypłacone dotychczas dywidendy były zawyżone. Inwestycje AQUY były prowadzone nieprawidłowo, na kontach AQUY zgromadzona jest kwota w wysokości około 15 mln $, prawdopodobnie przygotowana jest dla angielskiego udziałowca. Planowana jest zmiana na stanowisku Prezesa i V-ce Prezesa AQUY. Starania gmin i Miasta Bielska-Białej spowodowały na razie tylko to, mają wrócić ceny wody z poprzedniego roku.
8) sprawa placu zabaw na Osiedlu „Północ” – usunięte zostały bramki z boiska, zasadzonych zostanie 5 rzędów drzew iglastych o szerokości 10 m, pomiędzy Osiedlem „Północ” a zakładem KLINGSPOR. Do wykonania pozostaną jedynie prace związane z adaptacją budynku na Osiedlu.
9) pojawił się nowy problem z Firmą KLINGSPOR – Rada Gminy poprzedniej kadencji sprzedała KLINGSPOROWI parcelę, a Wójt Gminy poprzedniej kadencji zobowiązał się do odbudowania drogi (100m), prowadzącej do tej parceli, na koszt gminy
10) odnośnie zanieczyszczania powietrza przez KLINGSPOR – wg informacji, jaką przekazał nam zakład, mają aktualne badania i nie wykazały one przekroczenia norm. Urząd Gminy nie jest władny zlecić dodatkowych badań, ponieważ nie należy to do jego kompetencji.
11) plan zagospodarowania przestrzennego gminy trzeba dodatkowy wystawić do wglądu, sprawę tę wyjaśni p.Bogdan Chaber Główny Projektant z Biura Projektowego PLAN. Pan Wójt poprosił p. Chabera o zabranie głosu.
Pan Bogdan Chaber PLAN Autorska Pracownia Urbanistyczna Katowice poinformował, iż plan zagospodarowania przestrzennego gminy Kozy jest projektowany zgodnie z procedurą ustawy z 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, ale od czerwca br. będzie obowiązywać nowa ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym Procedura opracowywania planu jest bardzo trudna i skomplikowana – jest w niej pełno prawnych pułapek. Szczególną „zmorą” tej procedury jest sposób zawiadamiania mieszkańców o założeniach planu. Wszyscy właściciele nieruchomości, których interes prawny został naruszony lub zmieniony planem muszą zostać o tym zawiadomieni. Projekt nowej ustawy jest „wałkowany” od 4 lat i ta procedura będzie uproszczona. Poprzedni Zarząd podjął decyzję, że powiadomione zostaną jedynie osoby, których wnioski nie zostały uwzględnione w planie. Skutkuje to tym, że do Referatu Budownictwa Urzędu Gminy zgłaszają się osoby, które nie zostały powiadomione o założeniach planu, a którym się ten plan nie podoba. Pracownicy Biura PLAN pracują nad skompletowaniem listy 4.500 osób, które trzeba powiadomić o założeniach planu.
Sytuacja jest o tyle trudna, że tych ludzi jest tak dużo, ale niedopełnienie tej procedury może skutkować w przyszłości. Dlatego Urząd Gminy musi ponownie wyłożyć plan do wglądu. Sytuacja ta ma również dobre strony, ponieważ obecna Rada nie miała do czynienia z planem zagospodarowania przestrzennego.
Wójt Gminy poinformował, iż jest szansa, aby w miesiącu maju przyjętych zostało 6 osób do prac interwencyjnych w gminie. Można by zatrudnić więcej osób, ponieważ częściowo jest to refundowane z Urzędu Pracy. Niestety nie zawsze dopisuje pogoda i osoby te nie miałaby co robić. Na pewno będą to bezrobotni Kozianie. Zatrudnionych zostanie również 4 absolwentów – patrol ekologiczny.
DO PUNKTU 5.:
Przewodniczący Rady – zapytał, czy radni mają zamiar zgłosić interpelacje lub wnioski.
Radny Piotr Jurzak - zapytał, czy odbył się już przetarg na modernizację oświetlenia na SP Nr 2 i jaka jest kwota przetargowa ?
Pani Anna Spiżewska Kierownik Referatu BRG poinformował, że przetarg na oświetlenie przy SP Nr 2 już się odbył.
Radny Jan Pikoń zapytał, czy będzie położony asfalt na moście na ul.Beskidzkiej ?
Wójt Gminy powiedział, że wniosek dotyczący ul.Bielskiej powinien być skierowany do Starostwa.
Wójt Gminy zwrócił uwagę na fakt, że ul.Witosa jest drogą powiatową. Poinformował, że w miesiącu maju przystąpimy do naprawy dróg – łatania dziur.
Radna Alina Zaręba – udrożnić studzienkę burzową na styku ul.Beskidzkiej i Zamkowej.
Radny Piotr Jurzak złożył następujące wnioski i interpelacje:
- 7 -
- ul.Spółdzielcza – naprawa ubytków drogi (łatanie dziur) na długości od budynku nr 1 do 23 oraz wyjazd na ul.Wyzwolenia, oraz sprzątanie śmieci w rowach przy terenach nie zamieszkałych,
- ul.Dolna – naprawa ubytków drogi (łatanie dziur) na długości od ul.Nadbrzeżnej do placu zabaw, a w rejonie budynku nr 7 na długości około 6 m wykonanie podbudowy wraz z zebraniem części pobocza – dla odprowadzenia wody z drogi,
- ul.Kwiatowa – naprawa ubytków drogi (łatanie dziur) na całej długości – docelowo remont na całej długości,
- ul.Cicha – naprawa ubytków drogi – zabezpieczenie krawędzi przed dalszym pękaniem,
- ul.Jaśminowa – naprawa początku od ul.Dolnej – kamieniem,
- ul.Bławatków – naprawa drogi – kamień.
odnośnie dróg powiatowych:
- ul.Nadbrzeżnej od mostu w rejonie budynku nr 91 do 130, naprawa ubytków drogi (łatanie dziur) na całej tej długości.,
- ul.Nadbrzeżna i Sobieskiego – czyszczenie nawierzchni dróg zwłaszcza w miejscach, gdzie istnieją krawężniki (szczególnie odcinek drogi Sobieskiego od skrzyżowania z Nadbrzeżną w kierunku Bielska-Białej.
Pisemne interpelacje i wnioski stanowią załącznik nr 3 do protokołu.
DO PUNKTU 6.:
Przewodniczący Rady Materiały sprawozdawcze dotyczące wykonania budżetu radni otrzymali z zawiadomieniem o posiedzeniu właściwej komisji.
Zgodnie z art. 136 ustawy o finansach publicznych Rada Gminy zobowiązana jest do 30 kwietnia rozpatrzyć sprawozdanie z wykonania budżetu gminy i podjąć uchwałę w sprawie udzielenia absolutorium.
Art.18a ustawy o samorządzie gminnym mówi, że wykonanie budżetu opiniuje komisja rewizyjna i występuje z wnioskiem do rady gminy w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Wójtowi. Wniosek komisji rewizyjnej podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową.
Wykonanie budżetu za 2002 r. było przedmiotem posiedzenia komisji rewizyjnej i pozostałych stałych komisji Rady.
Wyjaśniam, że absolutorium jest udzielane za wykonanie budżetu w ciągu całego roku. Bez znaczenia jest fakt braku tożsamości personalnej między organem, który budżet wykonywał (Zarząd Gminy), a organem poddawanym stosownej procedurze (Wójt Gminy).
Uchwała Rady w sprawie nie udzielenia Wójtowi absolutorium jest równoznaczna z podjęciem inicjatywy przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania Wójta.
a) PrzewodniczącyRady poprosił przewodniczących stałych komisji o wyrażenie zwięzłej opinii dotyczącej wykonania budżetu.
- 8 -
Radny Roman Jurzak przedstawiciel Komisji Budżetowo-Gospodarczej –Komisja po rozpatrzeniu sprawozdania z wykonania budżetu za 2003 r. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała ww. sprawozdanie.
Radny Piotr Kubiczek Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych – poinformował, iż Komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2002 r. w zakresie spraw będących przedmiotem działania komisji.
b) Następnie Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego komisji rewizyjnej pana Andrzeja Byrskiego o przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej.
1) rocznego sprawozdania finansowego z wykonania budżetu gminy za 2002 r. według poszczególnych źródeł dochodów budżetowych,
2) rocznego sprawozdania z wykonania planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej, zleconych i powierzonych gminie według działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej,
3) wyrywkowego badania dokumentów księgowych z zakresu egzekucji podatkowej dotyczącej ściągalności przypisanych należności.
Komisja stwierdza, że egzekucja należności podatkowych przebiega zgodnie z procedurą i postępowaniem egzekucyjne w stosunku do osób fizycznych i prawnych, z wpisem do hipoteki włącznie,
4) realizacji dochodów budżetowych – w 100,63% planowanej wielkości,
5) realizacji wydatków budżetowych – w 96,39% planowanej wielkości,
6) stwierdzono niskie wykonanie wydatków budżetowych w działach: 010, 700, 720, 758, 900 w granicach 72% - 88%. nie zrealizowanie w pełni wydatków w podanych działach ma uzasadnienie i nie wynika z niegospodarności.
7) wszystkie zobowiązania gminy na 2002 r. z tytułu pożyczek zostały uregulowane w terminie w należnej wysokości,
8) nie stwierdzono naruszenia dyscypliny budżetowej. Wszystkie zmiany wielkości budżetowych były następstwem 8 podjętych uchwał Rady Gminy Kozy oraz 14 uchwały Zarządu Gminy Kozy, w tym 2 Zarządzeń Wójta Gminy.
Komisja Rewizyjna, biorąc pod uwagę wszystkie pozytywne aspekty wykonania
budżetu, uważa za w pełni zasadny wniosek dotyczący pozytywnego zaopiniowania sprawozdania Wójta Gminy z wykonania budżetu za 2002 r.
Wniosek został przyjęty jednogłośnie przez wszystkich obecnych członków Komisji Rewizyjnej.
Na podstawie art. 18 a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. z 2001 r.Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z późń. zm.) oraz § 20 a ust. 3 Statutu Gminy Kozy po zaopiniowaniu budżetu gminy za rok 2002 Komisja Rewizyjna występuje do Rady Gminy Kozy z wnioskiem o przyjęcie sprawozdania z wykonania budżetu gminy na 2002 r. i udzieleniu absolutorium Wójtowi Gminy Kozy.
Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
- 9 -
c) Opinię RIO o sprawozdaniu finansowym Wójta (załącznik nr 5) oraz o wniosku komisji rewizyjnej (załącznik nr 6) radni otrzymali z materiałami na sesję. Obie opinie są pozytywne.
DO PUNKTU 7.:
Przewodniczący Rady w związku z brakiem pytań i uwag do sprawozdania z wykonania budżetu gminy zaproponował przegłosować projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy;
głosowało za - 13
przeciw - 0
wstrzymało się - 0
Uchwała Nr V/ 30 /2003 w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu gminy za rok 2002 i udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy została podjęta i stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
Przewodniczący Rady pogratulował Wójtowi Gminy udzielenia absolutorium.
Wójt Gminy również podziękował za udzielenie absolutorium, chociaż nie dotyczy to całkowicie jego budżetu, ale budżetu Zarządu Gminy. Dodał, iż ma nadzieję, że ta sytuacja będzie się powtarzała co roku.
DO PUNKTU 8.:
Przewodniczący Rady poprosił Wójta Gminy o przedstawienie tematu radnym.
Wójt Gminy poinformował, iż Zakład KLINGSPOR wyciął na terenie swojego zakładu 13 topól, i z tego tytułu musiał wpłacić kwotę 47.309 zł na rzecz Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Skarbnik Gminy uzupełniając wypowiedź p.Wójta dodała, że środki te zostały przyjęte po stronie dochodów a po stronie wydatków proponuje się tę kwotę przeznaczyć na zakup sadzonek drzew i krzewów – 3.309 zł, zakładanie pasów zieleni, zakrzewień i zadrzewień 24.000 zł oraz na oczyszczalnię ścieków w Wialmowicach – 20.000 zł.
W związku z brakiem pytań Przewodniczący zaproponował przegłosować projekt uchwały w sprawie zmian załącznika Nr 11 do Uchwały Budżetowej na 2003 r.;
głosowało za - 13
przeciw - 0
wstrzymało się - 0
Uchwała Nr V/ 31 /2003 w sprawie zmian załącznika Nr 11 do Uchwały Budżetowej na 2003 r. została podjęta i stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
- 10 -
DO PUNKTU 9.:
Przewodniczący Rady – prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych należy do zadań własnych gminy. Działania te prowadzone są w postaci gminnego programu uchwalanego corocznie przez Radę Gminy.
Program na 2002 r. uchwalony została na sesji w dniu 28 grudnia 2001 r. Sprawozdanie z jego realizacji radni otrzymali wraz z zawiadomieniem o dzisiejszej sesji. Sprawozdanie to było również przedmiotem posiedzenia Komisji Budżetowo-Gospodarczej. Poprosił przedstawiciela Komisji o wyrażenie opinii Komisji w sprawie otrzymanego sprawozdania.
Radny Roman Jurzak - Komisja zwróciła uwagę na zbyt wysokie koszty szkoleń, ale p.Sochacka wyjaśniła, że każdy członek komisji RPA musi przejść szkolenie. Omówiono również organizację i dofinansowanie wypoczynku letniego w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Sprawozdanie z wykonania GPPiRPA za 2002 r. zostało pozytywnie zaopiniowane przez Komisję Budżetowo-Gospodarczą.
W związku z brakiem pytań i uwag do przedstawionego sprawozdania Przewodniczący Rady uznał, że zostało ono przyjęte i stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
DO PUNKTU 10.:
Przewodniczący Rady – sprawozdania finansowe instytucji kultury tj. Domu Kultury i Gminnej Biblioteki Publicznej radni otrzymali z materiałami na sesję. Sprawozdania były rozpatrywane na posiedzeniu Komisji Budżetowo-Gospodarczej. Przewodniczący poprosił przedstawiciela Komisji o przedstawienie stanowiska Komisji o sprawozdaniach.
Radny Roman Jurzak - do przedstawionych rocznych sprawozdań finansowych Domu Kultury i Biblioteki nie wniesiono żadnych uwag i zostały one pozytywnie zaopiniowane.
W związku z brakiem pytań i uwag Przewodniczący Rady zaproponował przegłosować projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznych sprawozdań instytucji kultury;
głosowało za - 13
przeciw - 0
wstrzymało się - 0
Uchwała Nr V/ 32 /2003 w sprawie zatwierdzenia rocznych sprawozdań finansowych została podjęta i stanowi załącznik nr 10 do protokołu.
DO PUNKTU 11.:
Przewodniczący Rady poinformował, iż zgodnie z art.3 ustawy z dnia 14 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym, ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę o krajowym Rejestrze Sądowym oraz ustawy – Prawo działalności gospodarczej, wniosek o wpis do ewidencji działalności gospodarczej podlega opłacie stałej w kwocie 100 zł, a jeżeli wniosek dotyczy zmiany wpisu opłata stała wynosi 50 zł. Pobrane opłaty stanowią dochód budżetu gminy i rada gminy może wprowadzić zwolnienie z opłat. Wójt Gminy Kozy chcąc zachęcić i umożliwić podejmowanie działalności gospodarczej przez osoby bezrobotne i
- 11 -
absolwentów, przedłożył projekt uchwały w sprawie zwolnienia od opłaty stałej wniosek o wpis do ewidencji działalności gospodarczej.
Zaproponowane zwolnienia dotyczą pierwszego wpisu do ewidencji działalności gospodarczej i nie ma zastosowania do zmian czy poszerzenia wpisu.
Projekt uchwały w tej sprawie uzyskał pozytywną opinię Komisji Budżetowo-Gospodarczej.
Do projektu uchwały nie było żadnych uwag.
Odbyło się głosowanie:
głosowało za - 13
przeciw - 0
wstrzymało się - 0
Uchwała Nr V/ 33 /2003 w sprawie zwolnienia od opłaty stałe za wniosek o wpis do ewidencji działalności gospodarczej została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
DO PUNKTU 12.:
Przewodniczący Rady W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 10 lipca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego Rada Gminy została zobowiązana do uch walenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Uchwalenie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy umożliwi prawidłowe, zgodne z prawem, gospodarowanie zasobem mieszkaniowym gminy Kozy. Ustawodawca zobowiązał rady gminy do określenia w kolejnych pięciu latach wielkości nakładów remontowych, źródeł finansowania, zasad i sposobu zarządzania zasobem mieszkaniowym oraz podjęcia działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.
Zasady polityki czynszowej, stanowiące fragment programu są podstawą prawną umożliwiającą Wójtowi Gminy Kozy ustalenia stawki czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych. Projekt uchwały do tego punktu Radni otrzymali z materiałami na sesję. Program był tematem posiedzenia Komisji Budżetowo-Gospodarczej. Poprosił przedstawiciela Komisji o przedstawienie opinii Komisji.
Radny Roman Jurzak - Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedstawiony przez p.Władysławę Malarz Program Gospodarowania Mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2003-2007.
Odbyło się głosowanie nad projektem uchwały;
głosowało za - 13
przeciw - 0
wstrzymało się - 0
Uchwała Nr V/ 34 / 2003 w sprawie Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy została podjęta i stanowi załącznik nr 12 do protokołu.
- 12 -
DO PUNKTU 13.:
Poprosił przewodniczącego Komisji Statutowo – Regulaminowej o krótkie wprowadzenie.
Radny Andrzej Byrski Przewodniczący Komisji Statutowo-Regulaminowej stwierdził, iż projekt statutu wraz z załącznikami stanowi ważny element życia samorządowego. Ostatnie zmiany prawa samorządowego doprowadziły do tego, że trzeba było dokonać zmian Statutu Gminy. Nowy Statut Gminy będzie poddany pod głosowanie na dzisiejszej sesji.
P.Byrski podziękował p.Sekretarz za przygotowanie projektu Statutu oraz za okazaną pomoc członkom komisji podczas opracowywania Statutu. Powiedział, iż ma nadzieję, że Statut stanie się pomocnym narzędziem – Gminną Konstytucją – i że będzie dla wszystkich mieszkańców gminy jasny. Zwrócił się do radnych z prośbą o przyjęcie Statutu, w takiej postaci.
Przewodniczący Rady dołączył się do podziękowań dla p.Sekretarz za fachowe przygotowanie projektu Statutu.
Zaproponował przegłosować projekt Statutu Gminy wraz z załącznikami.
głosowało za - 13
przeciw - 0
wstrzymało się - 0
Uchwała Nr V/ 35 /2003 w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Kozy została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik nr 13 do protokołu.
DO PUNKTU 14.:
Przewodniczący Rady - Pan Stanisław Kapecki pismem z dnia 10 kwietnia zrzekł się pełnienia funkcji radnego. W obowiązującym stanie prawnym pisemne zrzeczenie się mandatu radnego jest aktem konstytutywnym. Mandat radnego wygasa w dniu złożenia Radzie pisemnego oświadczenia w tej sprawie. Rodzaj przesłanek, którymi kierował się radny zrzekając się mandatu nie ma znaczenia prawnego i nie podlega ocenie Rady. Wygaśnięcie mandatu radnego stwierdza Rada w drodze uchwały najpóźniej w 3 miesiące od wystąpienia przyczyny wygaśnięcia mandatu, przy czym uchwała ta ma charakter deklaratoryjny. Uchwałę przekazuje się niezwłocznie Wojewodzie i Komisarzowi Wyborczemu oraz doręcza się zainteresowanemu. Wojewoda po otrzymaniu uchwały zarządza wybory uzupełniające.
Projekt uchwały wraz z kopią pisma p.Stanisława Kapeckiego Radni otrzymali z materiałami na sesję.
W związku z brakiem pytań Przewodniczący zaproponował przegłosować projekt uchwały;
głosowało za - 9
przeciw - 0
wstrzymało się - 4
- 13 -
Uchwała Nr V/ 36 /2003 w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu została podjęta i stanowi załącznik nr 14 do protokołu.
DO PUNKTU 15.:
Radna Renata Semla zgłosiła kandydaturę radnego Romana Jurzaka, który wyraził zgodę na kandydowanie.
Radny Jan Pikoń zgłosił kandydaturę radnego Andrzeja Honkisza, który nie wyraził zgody na kandydowanie.
W związku z powyższym odbyło się głosowanie nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania stałych komisji Rady Gminy i jednocześnie powołaniem p.Romana Jurzaka na stanowisko przewodniczącego Komisji Budżetowo-Gospodarczej;
głosowało za - 10
przeciw - 1
wstrzymało się - 2
DO PUNKTU 16.:
Przewodniczący Rady – zgodnie z postanowieniami § 28 Regulaminu Rady protokół był do wglądu w Urzędzie Gminy oraz na 30 minut przed rozpoczęciem obrad wyłożony na stołach w sali obrad.
Czy do protokołu z IV sesji Rady Gminy są uwagi ?
Nie było żadnych uwag. Odbyło się głosowanie nad przyjęciem protokołu;
głosowało za - 12
przeciw - 0
wstrzymało się - 1
Protokół z IV sesji Rady Gminy został przyjęty.
DO PUNKTU 17.:
Przewodniczący Rady poprosił p.Wójta o udzielenie odpowiedzi na interpelacje i wnioski radnych zgłoszone w pkt.5 porządku obrad.
Wójt Gminy udzielił odpowiedzi;
- odpowiadając p.Jekiełkowi – powiedział, że chodnik między ul.Gajową i Jesionową zostanie wykonany najprawdopodobniej w tym roku,
- 14 -
- odnośnie odwróconej lampy na ul.Krakowskiej – dzwonił wczoraj w tej sprawie do p.Karkoszki z Zakładu Energetycznego w Kętach i prawdopodobnie zostało to już wykonane.
- odnośnie zabezpieczenia rowu od Kapliczki do ul. Tęczowej koło sklepu „DETAL”– jest to droga krajowa, a więc proces będzie bardzo długi, p.Wójt powiedział, że nie wyraża zgody na położenie rur w rowie, ponieważ powoduje to mniejszy pobór wód gruntowych. Dopóki nie rozwiążemy sprawy kanalizacji, to niestety tak będą wyglądały rowy w naszej gminie,
Z-ca Wójta poinformował, że Urząd Gminy wystąpił do administratora drogi krajowej o wyczyszczenie rowów. Jeżeli chodzi o użytkowanie sklepu „DETAL”, to Urząd wystąpi do Starostwa, aby sprawdzili, gdzie są odprowadzane ścieki ze sklepu i lokalu znajdującego się nad sklepem.
- odnośnie oznakowania ulicy Przeczniej i bocznych ulic – należałoby to zrobić wspólnie ze Starostwem, ale Starostwo nie ma pieniędzy, a więc jeżeli zostałoby to wykonane to tylko w ramach środków gminnych,
- skorelowanie odbioru śmieci segregowanych i nie segregowanych – o ile mu wiadomo, to ww. śmieci nie mogą być wywożone razem,
- naprawa chodnika na ul.Przeczniej – chodnik ten został wykonany przez gminę Kozy, chociaż zadanie należało do Starostwa. Nie dokończony wyjazd, o którym mówił p.Byrski miał być wykonany przez p.Bierońską, ponieważ jest to wyjazd z jej posesji, ale prawdopodobnie będziemy musieli to zrobić sami,
- most na ul.Beskidzkiej – zostanie dokończony w tym roku, poprzez nałożenie nakładki asfaltowej,
Radny Andrzej Byrski zapytał o możliwość ustawienia oznakowania na ul.Przeczniej.
Wójt Gminy poinformował, iż jeden znak kosztuje 200 zł, a więc jest to kosztowne przedsięwzięcie. Jest plan organizacji ruchu na drogach gminnych, zatwierdzony przez powiat, z godnie z którym znaki będą ustawiane. Na razie uporaliśmy się z kolejną partią oznakowania ulic. Poprosił p.Byrskiego o złożenie tego wniosku na piśmie.
DO PUNKTU 18.:
Przewodniczący Rady – jeśli radni mają jakąś sprawę, którą chcą zgłosić, to mogą to uczynić w tym punkcie. Przypomniał, że w punkcie tym nie należy zgłaszać interpelacji i wniosków.
Wójt Gminy poinformował, że z dniem 1 lipca obowiązkiem gminy jest rozpoczęcie funkcjonowania Biuletynu Informacji Publicznej. Według wstępnych szacunków koszt wdrożenia BIP w 2003 r. wyniesie 5.000 zł, w 2004 r. – 18.500 zł, a roczne utrzymanie wynosić będzie około 4.800 zł. Takie są koszty wprowadzenia nowej formy informowania społeczeństwa.
Radny Roman Jurzak zapytał, czy w związku z powstaniem Biuletynu Informacji Publicznej przestanie istnieć biuletyn gminny „Wiadomości Koziańskie”.
- 15 -
Sekretarz Gminy odpowiedziała, że obydwa źródła informacji będą działały niezależnie. Biuletyn Informacji Publicznej będzie wdrażany w 3 etapach i powinien on zawierać;
w I etapie – do 1 lipca 2003 r. dane podmiotu, czyli status prawny, forma prawna, organizacja, struktura oraz informację o zasadach funkcjonowania podmiotu.
w II etapie do 31 grudnia 2003 r. – informacje o stanie przyjmowanych spraw, kolejności ich załatwiania, treść i postać dokumentów urzędowych, stanowiska w sprawach publicznych
w III etapie do 31 grudnia 2004 r. – informacje o majątku publicznym oraz obieg kancelaryjny dokumentów, tak aby petent mógł śledzić sposób załatwiania swojej sprawy.
Radny Piotr Jurzak złożył wniosek o prowadzenie sprzedaży worków na śmieci po południu.
Wójt Gminy powiedział, że sposób sprzedaży worków na śmieci zostanie ustalony. Poinformował, iż od 12 maja w Urzędzie Gminy będą spisywane umowy na wywóz śmieci.
Powiedział, że w związku z artykułem na temat podatków w Gminie Kozy, jaki się ukazał w biuletynie wydawanym przez p.Posła, przygotował informację na temat podatków, która ukaże się w najbliższych „Wiadomościach Koziańskich”. Jak wiadomo Rada nie podniosła podatków, ale zmieniła się zasada naliczania podatku od gruntów. Wymagało to ściągnięcia ze Starostwa bazy danych o gruntach. Klasa Vi VI gruntów jest zwolniona z podatku, przy gruntach klasy IV podatek został zmniejszony o 60%, a przy gruntach klasy III o 30 %. Gmina straciła 458.080 zł dochodów z tytułu podatku od nieruchomości.
Przewodniczący Rady poprosił p.Skarbnik o wyjaśnienie, jakie to rodzi skutki finansowe w budżecie gminy.
Skarbnik Gminy – tak jak mówił p.Wójta pierwszym skutkiem jest około 460.000 zł straty w budżecie gminy. Kwota ta może ulegać zmianie, ponieważ mieszkańcy oraz firmy dokonują ciągłej korekty deklaracji podatkowych.
Porównując stawki, które uchwaliła Rada z max. stawkami, ma to dwukierunkowe odbicie w budżecie gminy;
1) gdyby przyjąć max. stawki podatku od nieruchomości, to mielibyśmy faktyczny wpływ po stawkach max. Rada ma prawo obniżyć stawki podatków nawet poniżej 50% zgodnie z nowelizacją ustawy (nie do 50% jak napisano w art. „Poselskich zapisków”). Rada może również obniżyć cenę 1 kwintala żyta, ponieważ jest to ustawowo określone.
Przykładowo; podatek uchwalony po stawkach max. wynosi 20.000 zł, a podatek uchwalony przez Radę 10.000 zł, czyli różnica wynosi 10.000 zł. Pierwszy uszczerbek, to fakt, że te 10.000 zł nie wpłynie do budżetu gminy. Drugi uszczerbek to strata w subwencji ogólnej, ponieważ gmina musi wykazać Ministerstwu wszelkie straty z tytułu nie podjęcia uchwały o stawkach max. podatku, oprócz tego wykazujemy wszystkie decyzje Wójta w sprawie umorzenia podatków i opłat lokalnych i w związku z tym subwencja jest pomniejszana o te potencjalne wpływy.
Przewodniczący Rady podziękował p.Skarbnik za wyjaśnienie. Przypomniał o konieczności składania oświadczeń majątkowych w terminie do dnia 30 kwietnia 2003 r.
Zapytał, czy ktoś chciał jeszcze zgłosić jakąś sprawę.
- 16 -
Pan Jan Chołówka poinformował, że na terenie Kóz działa Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Gminy Kozy. Stowarzyszenie nie chce wyciągać pieniędzy z Urzędu Gminy, ponieważ jak wiadomo budżet gminy jest ograniczony.
Stowarzyszenie ma pomysł na zagospodarowanie obecnego targowiska, jako terenu wielofunkcyjnego z przeznaczeniem np.; na giełdy, festyny itp. Przedstawił projekt hali, która miałaby się mieścić na obecnym targowisku. P.Chołówka rozdał radnym ww. projekt z prośba o przemyślenie tematu.
Pani Orawczak podziękowała p.Wójtowi za to, co zrobił dla mieszkańców „Osiedla Północ”- za zalesienie pasa oddzielającego KLINGSPOR od osiedla. Poprosiła o dalsze wsparcie i wykonanie ogrodzenia. Podziękowała również radnym; p.Kaczmarczykowi i p.Osierda oraz p.Wolińskiemu za pomoc w załatwieniu tej sprawy, a p.Wójta poprosiła o dalszą pomoc.
DO PUNKTU 19.:
Przewodniczący Rady – następna sesja przewidziana jest na miesiąc czerwiec i ma obejmować następującą tematykę;
- uchwalenie planu zagospodarowania przestrzennego gminy – punkt ten nie będzie realizowany, co zostało wyjaśnione na początku sesji,
- funkcjonowanie placówek oświatowych w gminie,
- kultura fizyczna w gminie.
Czy są jeszcze jakieś propozycje ?
Radny Jacek Jekiełek zaproponował na następnej sesji rozważyć możliwość dofinansowania ceny wody, do czasu ujednolicenia cen przez AQUĘ.
Radny Roman Jurzak zaproponował, aby na następnej sesji zastanowić się, czy Komisja Budżetowo-Gospodarcza ma zostać w składzie 6 osobowym, czy dookoptujemy jeszcze jedną osobę.
DO PUNKTU 20.:
Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za udział w sesji i zamknął obrady V sesji Rady Gminy Kozy.
Protokołowała:
Monika Olma
Przewodniczący Rady Gminy Kozy
Adam Handzlik